АВТОНОМИЯ

АВТОНОМИЯ (гр. autonomia — от autos — сам и nomos закон, т.е. самоуправление) — в широком смысле — определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности. В зависимости от субъекта, характера и целей предоставления А. может классифицироваться на ряд типов и видов. А. прежде всего делится по субъекту на два типа: А. учреждений и А. общностей. В свою очередь, А. учреждений делится на такие виды, как финансовая, экономическая и административная А., и предоставляется, как правило, отдельным государственным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей принятия оперативных и компетентных решений: государственным банкам, предприятиям, научным центрам и т.п. А. общностей может быть территориальной и экстратерриториальной. Территориальная А. делится на административно-территориальную (региональную), национально-территориальную и национально-государственную А. Территориальную А. называют иногда тж. политической или законодательной А. Конституционному праву ряда стран известна тж. экстратерриториальная (культурная) А. (АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ, НАЦИОНАЛЬНОТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ, НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОНОМИЯ, КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ). Иногда термин «А.» используется для обозначения самих самоуправляющихся сообществ. Наиболее употребительное значение понятия «А.» — форма самоуправления части территории федеративного государства. Автономная территориальная единица самостоятельна в решении вопросов местного значения в пределах, установленных центральной властью. Население автономной территориальной единицы пользуется правами самоуправления. Автономные образования могут создаваться в составе как унитарных, так и федеративных государств (например, Квебек в унитарной Канаде и автономии в федеративной России).